刘涛：从供给侧发力壮大服务业新动能:欧美日韩精油系列

刘涛：从供给侧发力壮大服务业新动能🥼《欧美日韩精油系列》🖼这份法院系统的“全深改意见”同时也是《人民法院第四个五年改革纲要（2014－2018）》的修订版。其实去年7月，法院“四五改革纲要”就已公布。仅过了7个月，“四五改革纲要”就有了重大修订。表面上看，是十八届四中全会对司改有了新的设计和部署，需要对原有法院改革方案进行相应调整。内在看，也有司法改革理论储备不足，各方博弈仍不充分，理想与现实的平衡还在摇摆等因素。“改革司法改革”成了新一轮司法改革的序章，这本身就耐人寻味。

农村土地二轮承包即将到期，要落实好再延长30年政策，培育承包地流转市场，加快培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营和生产性服务产业，健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接，加快构建中国特色的现代农业经营体系。除了财政投入和社会资本投资推进乡村建设外，农村集体负有一些基础设施使用维护和公共服务提供等重要职能。胜任这些职能，必须有可持续的农村集体收入。要探索农村集体资产增值和运营管理新模式，将农村集体产权改革成果转化成可持续的农村集体收入流。,政府搭台，让志愿者成为公共服务网络的建设者。着眼需求导向，重构服务格局，全市志愿服务项目拓展至阅读推广、艺术鉴赏、送戏下乡、节日主题、创意培育、文明旅游、群众体育、关爱重点群体等方面。张家港市推出文化志愿者创新项目150余个，形成政府采购清单，纳入基本公共文化服务目录。人民群众的广泛参与，公共文化服务由“要我办”到“我要办”的理念转换，把文化服务的遥控器和指挥棒交到人民群众手中，打通了公共文化供需不对称的堵点，展现出人民群众参与文化建设的创造力。市公共文化中心“苏州人讲苏州名人故事”、吴江“大手牵小手，一起看遗珍”、太仓“非遗进校园”、常熟“书香中的优雅”阅读实践课、昆山“百戏盛典”志愿者服务、丝绸博物馆“丝丝入扣”古代缫丝活动、张家港“没有围墙的美术馆”文化进校园、姑苏区为盲残群众打造的“与你瞳乐”等地域特色鲜明的志愿服务活动，得到群众普遍赞誉。目前，全市文化志愿者活动已开展万余场，受众达到250余万人次。公共文化服务网格化管理+志愿者精准服务，使“苏式文化大餐”更加丰盛多元。

准确把握社会保障各个方面之间的联系，是推进社会保障制度改革系统集成、协同高效的重要前提。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系已基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。同时，我国社会保障各个方面之间还存在结构失衡问题，社会资源还没有得到充分利用，部门之间、地域之间还不同程度存在信息壁垒等问题。这些都是推进社会保障制度改革需要解决的问题。为此，必须坚持系统观念，找准社会保障各个方面的职能定位，理顺相互之间关系，充分整合社会资源，打破信息壁垒，大力推进我国社会保障制度改革系统集成。,建设新时代文明实践中心，必须坚持以人民为中心这个根本立场，必须坚持为了人民、依靠人民，才能推动新时代文明实践工作行稳致远。党的十九大以来，吉林省始终坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、多措并举推动新时代文明实践中心不断“强起来”。吉林省的成功实践再次证明，新时代文明实践工作只有走进人民、拥抱人民，才能在人民中开花结果。

奋斗在某些人眼里就是苦难的别名。其实不然，奋斗恰恰是跟幸福紧密关联的。第一，奋斗是获得幸福的可靠而有效的途径。“打工人”的出场，意味着劳动付出的内部动力十分充足。“打工人”对努力奋斗有深刻的理解，他们知道是在为自己奋斗，为幸福付出，因此会加倍努力。只有奔向自己拟定目标的意愿有了，原动力才会产生。拥有原动力，自我完善、自我实现、自我发展的步伐才不会停止。因此，“打工人”的称呼实际上代表的心态是：不怨天尤人，只求自己加倍努力。奋斗的劳作和辛苦是在所难免的，但并不应该把幸福看成不劳而获，而是应该让劳动付出与幸福紧密挂钩，充分认识到幸福与付出的天然关联。奋斗本身会产生深层的愉悦感。奋斗和幸福是孪生兄弟，舍此无彼。追求幸福美好生活的愿望会驱使人正视现实，只有勇往直前才能体验到真正的幸福。所以，“幸福都是奋斗出来的”意味着无所畏惧、勇敢前行。奋斗者拥有把艰苦奋斗当作幸福且具有钢铁般意志的劳动精神。这样的劳动幸福底色可以为其提供良好的话语自信。,强化培训，让志愿者成为先进文化的合格践行者。实施志愿者队伍培训计划，张家港市建立全市志愿者孵化基地，邀请全国文化专家定期为志愿服务进行培训和团队孵化。截至目前，已培育3000余名文化志愿者、孵化31个民间文化志愿者服务团队及42个文化志愿服务项目。志愿者团队成为提升全民素质、展示个人才艺，文化人才脱颖而出的重要阵地。

共同的文化是在千百年来历史沉淀的基础上形成的，记载着生活在此文化背景下民众的共同记忆，能够在瞬间召唤起他们共有的情感，产生极具凝聚力的共同体意识。中华民族历经数千年虽有劫难仍能存续下来并不断发展壮大、中华文明能成为世界文明史上罕见的没有根本断裂过的古老文明，与中国人强烈的文化认同以及由此而产生的强大凝聚力和共同体意识密切相关。由此可见，实现中华民族伟大复兴需要文化认同的支撑，因为广泛的文化认同可以促进中国社会的团结，减少政府政策执行的制度成本，促进社会的和谐稳定。这里的文化认同主要限定在政治文化的认同上，不包含传统文化或民族文化认同。,我国是单一制国家，中央、省、市、县、乡各个行政层级既集中统一领导，又实行分级治理，具有集中力量办大事、同时又发挥各层级积极性主动性创造性的显著特点。加强和创新社会治理，要明确从中央到省、市、县、乡各级党委和政府的职能定位，充分发挥各层级的重要作用，努力打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理指挥体系。当前和今后一个时期，要特别突出强调中央、市域、基层三个层级的特殊职能和特殊作用。

坚持经济发展就业导向，就要在宏观政策上坚持就业优先。坚持实施以稳定和扩大就业为基准的宏观调控，切实把就业指标作为宏观调控取向调整的依据，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业。在组织实施发展规划、调整经济结构和优化产业布局、规划区域发展和实施重大工程项目过程中，注重强化对就业影响的评估。健全就业需求调查和失业预警监测机制，推进就业信息化建设，动态观察和研判就业走势，为宏观决策和制定政策措施提供有力支持。,（何云峰，作者为上海师范大学知识与价值科学研究所所长、教授、博导）

党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标。建立与新时代要求相适应的思想观念、精神面貌、文明风尚已然十分重要，面对人民不断日益增长的精神文化需求，文化繁荣发展的重要性再一次在国家政策的高度得到充分地体现。而社区文化嵌入居民日常生活实践之中，在文化繁荣发展的体系之中占据着基础性地位。,第一，从国家战略高度将积极应对人口老龄化融入各项规划和政策。在积极应对人口老龄化上升为国家战略之后，应对人口老龄化的战略格局和行动视野有了新的要求和标准。一方面，积极应对人口老龄化需要站在国家战略的高度，立足新发展阶段，高效统筹各个领域、各个部门的具体行动，协调部署和规划积极应对人口老龄化的重点任务和主攻方向。整体公共政策体系和各部门具体行动都应有积极应对人口老龄化的视角。另一方面，积极应对人口老龄化国家战略的实施需要与其他国家战略，以及与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调并统筹推进。要从应对人口老龄化的基础性和战略性问题入手，在众多任务和问题中突出重点、抓住关键，破解实践难题，发挥综合优势，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

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